据了解，美国政府在2003年2月28日重新修订了移民政策，放开了投资移民（EMPLOYMENT BASED FIFTH PREFERENCE，简称EB5）申请，该政策允许合格客户通过投资政府指定贷款项目的方式申请移民，这类移民申请可在两个月内获得批准。费城此次推出的投资移民项目便是在EB5的移民框架下制定的经济特区移民法案。

　　该法案规定，合格客户投资50万美元至费城政府制定的项目基金会所提供的低风险大型投资项目，不需要投资人创办或管理企业，也不需要直接雇佣人员，投资期限5年，5年后返还投资款；在投资期间，投资人可提出移民申请，美国方面对这类申请人不作学历、年龄、商业背景及外语水平的要求，不受居留的限制，也可选择美国任何一个城市居住或工作，一人申请，未满21周岁的子女均可随行，并且可以享受免费义务教育，子女就读大学的费用只是留学生的1/3到1/5。

　　为鼓励海外投资，美国政府对投资人的移民申请相对比较重视，申请程序简单，成功率较高，符合条件的人均可稳获批准，而且申请周期短，2个月可正式获批，8个月内可发有条件绿卡。两年限制期满后，自动解除条件限制，获得正式绿卡，成为美国永久居民。相比通过自己创业和子女留学这两种渠道来移民，这种形式的移民所需的费用远远低于前两者。