工人出身的巴西总统卢拉执政以来，一直将扩大就业、解决贫困问题作为政府社会发展计划中的头等大事，视就业为公民的基本权利之一。在巴西最近推出的“初次就业计划”中，重点支持就业市场中的弱势群体，尤其是增加和改善青年人的就业。
据统计，目前巴西城镇居民的失业率达7.6%左右，而且就业市场仍在进一步缩小。
卢拉政府推出的“初次就业计划”，旨在发挥社会各阶层的作用，在全国范围内建立一个促进青年就业网。
巴西政府对大学毕业生就业并没有特别优先的政策，无论毕业于公立大学还是私立大学，毕业生都与其他青年一样,必须遵守劳动力市场法则,自我解决就业问题。
政府鼓励企业多雇用年轻人,企业可以从政府获得资助,享受政府资助的企业必须保证在12个月内不解雇年轻人。政府还向自主经营的年轻人提供低息贷款和经营指导及培训。
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