据美联社10月22日报道，美国政府最近在考虑一项针对外国留学生的新政策，要求每人一次性缴纳100美元，作为美国国土安全部监视留学生动态的经费。国土安全部建议，将100美元的“被监视费”作为签证服务费用收取。不过，这个建议还没有正式实施，目前正在征求公众意见，探讨其可行性。

自从9·11事件发生之后，美国政府就加强了对外国留学生的监视和调查工作，因为9·11劫机犯中的绝大多数人是使用学生签证踏上美国国土的。自从国土安全部成立以后，部长汤姆·里奇就要求建立一套详细的外国留学生资料统计，任何学生中途退学或者入境后不去报到都可能接受反恐调查。

当然，建立如此庞大的一个全国性数据库，并进行定期的维护和资料搜集工作，都会产生巨额的费用。对此，国土安全部副部长霍金森表示：“这部分资金不应当让美国的纳税人来买单，而应当是外国留学生的责任。”

霍金森表示，国土安全部的想法是，每个外国留学生在获得学校的录取后，都应当交纳这100美元的“留学生签证信息服务费”才可以进入美国境内。

目前，国土安全部建立的外国留学生档案已经收录了8000所大学的80万名留学生的资料。

按照霍金森的计算，如果每个留学生交纳100美元，那么国土安全部每年就可以获得3000万美元的资金，用来监视外国留学生在美国境内的活动，以避免有恐怖分子利用学生身份从事恐怖活动。

当然，这100美元也并不是固定的价格。霍金森表示，“留学生签证信息服务费”会按照学生来自国具体情况的不同有所变动。但是，霍金森并没有解释，给这个费用定价的标准是什么。

目前，国土安全部还在探讨收取这笔费用的可行性。霍金森说，他们还要利用一个月的时间去征求公众的意见。如果该计划最终获得通过，将从2004年春季开始实施。

但这个计划遭到了很多学生的反对。耶鲁大学毕业生联合会主席秦勤(音译)表示：“这种做法是极其不公平的，等于是让被监视的学生自己付监视费，我们坚决反对！”据了解，秦勤领导的这个组织已经就签证问题开始向联邦政府提交请愿书。

张鑫焱

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