自今年8月1日起，美国政府要实行新的签证制度，届时，即使是来自加拿大和西欧等发达国家的人，在申请入美签证时也可能面临严格的审查。此外，一系列入美限制措施将陆续登场，以后美国的门槛越来越难跨进了。同时，美国收紧赴美签证政策，使每年在中美之间来来去去的中国学生与学者深受影响。

　　有绿卡也不能自由进出


　　除了已知的面试和严格审查制度，美国《世界日报》报道，美国联邦第五巡回上诉法庭最近在审理一个案子时作出一项判决，宣布在海外停留6个月以上的美国永久居民，回美证(( re - entrypermit)不再是保证其可以回到美国的“护身符”。该判决称，绿卡持有人即使持有回美证，如果他不能出示其它与美国有关联的证明，入境移民检查人员也有权不准其入境，并取消其美国永久居留权。

　　按照过去的惯例，在国外停留超过6个月以上的绿卡持有人，除非以前在美国有犯罪前科或在外国犯了重罪，一般都能凭回美证返美。上述案子的当事人及其子女在国外居住了将近两年后持回美证回美，但被入境检查人员挡在海关外，并吊销了他们的绿卡。他们向联邦上诉法庭提起上诉，但法官认为当事人与美国已经毫无联系，他们的绿卡失去了意义，因此不得仅凭回美证入境。

　　美国移民法律界人士建议，持绿卡者如要在国外停留6个月以上，或须经常在国外长时间停留，最好保留在美国的固定住址、房产、存款、信用卡和驾照，继续在美国纳税，并在美国有直系亲属，以免辛苦申请的绿卡失效。

　　中国学生学者大受影响

　　哥伦比亚大学中国学生学者联谊会在他们的网站上，为申请签证受阻的中国学生、学者建立了一个数据库。截止到今年7月初，已有486位申请签证受阻的中国学生学者在网页上登记了他们的姓名和个人资料。他们大部分人等签证已等了两个月以上，有100多人等了5个月以上，甚至有一部分人已经等了一年多。几乎所有学生和学者都是从事科技行业工作的。虽然有些签证申请人在经历了漫长等待后最终拿到了签证，但是他们的奖学金或工作职位因为耽误时间过长而被取消了。随着秋季入学时间的来临，全美中国学生、学者签证安检促进委员会近日致信我国外交部长李肇星，表示他们“目前该审查制度的实施效率极其低下，已经严重损害了赴美学习工作的中国公民的利益”。

　　中国公民的赴美签证延滞问题越来越突出，在很大程度上要归结于美国国务院出台的一项名为“安全建议”措施的影响。根据这项新措施，美国使馆在考虑是否向某位外国公民发放签证时，并没有设定一个作出最后决定的期限。也就是说，签证官员在考虑同意或者驳回某一签证申请时，原则上来说没有任何硬性的时间压力。这无疑导致不少签证申请者不得不经历漫长的等待。美国政府还在2002年8月充实了此前就已在使用的所谓“技术警告一览表”。其大概含义是，在处理一些外国公民的申请时，美国使领馆的签证官员没有直接发放签证的权利。他先要向“技术警告一览表”上的各种美国机构进行咨询。根据汇总结论而发放签证或是拒签。美中商会统计，这个政策出台后，接受这种调查的中国签证申请人的数量是此前接受这种特殊审查人数的4倍。

　　经济竞争力被“关”住

　　“9·11事件”后，美国政府为了保护国土安全而采取了一系列措施。这些措施的负面影响也不可忽视，尤其是对那些与对外往来关系密切的行业来说，美国政府的这些“关紧大门”的措施无疑“卡住了他们的脖子”。由于办理新护照的手续繁杂并需要等待很长时间，这些国家的不少商人、游客去美国的兴趣大减。“9·11事件”以后，美国旅游业已经因反恐和全球范围的经济不景气而受到很大打击，游客数量比以前下降了近20%。

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