美国移民法的本意之一，就在吸引专业人才留在美国。最近这一时期，非法移民成為媒体在报导移民改革法案时强调的重点，但专业人才的移民路并未受到大的影响。有高学歷的专业人才，合法办理移民的道路还是很宽广。若想因此设法改走非法移民路线，可就真的是本末倒置了。

美国的移民改革法案是当红的话题，眾多的非法移民都对之持以乐观等待的态度。但在同时，纽约执业律师方鹏却表示，近几个月来，他所接触的合法高级人才很悲观，甚至达到放弃的程度。有的博士生抱怨，合法的还不如非法的，甚至有人询问「是否需要变成非法移民」。

这些人才感到移民法改革冷落了合法移民。今年4月初，方鹏应邀去纽约大学医学院给华人博士生举办移民讲座。因為目前移民法改革较热门，他就以对非法移民的讨论作為开场白。谁知他刚讲两三句，下面就骚动起来。几个人立即要求他「今天只谈合法移民」。

他认為，这种情绪与媒体报导太多非法移民消息有关。他说，这次美国移民法改革包括两项内容。第一项内容為是否让美国境内一千多万非法移民就地合法化。第二项内容是缩短移民申请时间和增加绿卡名额，使合法移民儘快获得绿卡。但是，媒体忽略了第二项内容。

实际上，美国移民法改革的目的是希望全世界的高级人才都匯集到美国，以保持美国在世界上的领先地位。自从上个世纪七○年代美国实行吸引人才的政策以来，世界上相当高比例的博士生进入美国，使美国的科学和技术遥遥领先。方鹏因此认為，吸引高科技人才是美国这次移民法改革的重点，而让非法移民合法化只是基於人道考虑。

一些律师呼吁，华裔高级人才不要失望。实际上，拥有高学歷的学生和学者移民美国的路子相当宽广。只要选好移民类别，充分準备资料，及时提交移民申请，获得绿卡并不困难。因此，律师建议，合法移民要保持自己的合法身分，有特殊专业者更可考虑走更為便捷的特殊人才移民道路。

移民改革使华裔人才焦虑

目前，中国留学生和学者中普遍存在著焦虑现象。他们担心，移民法改革对非法移民比较重视，最终可能会影响到合法移民的利益。他们认為，绿卡名额有限，再加上非法移民的插队，合法移民等待的时间可能会更长。

方鹏律师说，最近提出申请移民的高级人才突然增加很多。这些申请人普遍带有两个明显的特点。一是很著急，要求「赶快弄」，二是「失落感很强」。他们认為，自己凭成绩考上美国高等学府，一路过关斩将，按部就班完成学业，找到工作后合法报税，结果弄到还不如非法移民的地。「因此，他们心裡很不好受。」
这些高级人才的焦虑非常明显。有的博士生甚至说，自己来美国好几年，為了维持合法身份，努力学习和工作。「结果是，人家在这裡待上几年就行了。」有人就想，反正已经在美国住了四、五年，乾脆变成非法移民吧。

纽约另一位专业移民律师李进进对移民改革抱乐观态度。他指出，每个国家或地区的移民名额不能超过总数的7%。因為移民是以出生地為準，而中国大陆移民人数较多，故移民排期倒退比较严重。而台湾和香港则因為移民人数相对较少，故这两地仍有名额。

合法移民的问题是排期太长，速度太慢。「但这属於移民法体系内的改革。」李进进估计，绿卡名额会大幅增加，也可能增加一倍，因為国会对这项建议争议不大。其结果可能是费用增加，移民局人手增加，而合法移民没有排期，「这对大陆合法移民有利。」

移民中心调整情况未明

对那些等待身分的人来说，移民局每一次政策调整都会牵动他们的神经。从去年下半年开始，移民局发生两次影响中国大陆移民的政策变动。一是公布中国大陆移民排期延长，二為移民中心进行业务整合。

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