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反周期政策实难奏效

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-06-17

各国联手救市让全球金融市场崩溃的危险已经大大降低,但全球经济的衰退已不可避免。现在的问题是,来自实体经济的坏消息是否还会接踵而至?

接受本网采访的多位经济学家称,接下来实体经济的窟窿还会进一步暴露,即使各国政府纷纷出台包括货币和财政政策在内的反周期政策,也很难改变全球经济的下行周期。

而根据IMF的最新报告也指出,作为反周期工具的财政政策作用有限,甚至还会起相反作用。

衰退来临

全球金融市场仍在动荡中。一周前,美国道琼斯30种工业股票平均价格指数和标准普尔500指数分别创下21年来最大单日百分比跌幅,欧洲各主要股指也在上演暴跌一幕。

“动荡还会持续下去。” 三星中国经济研究院宏观组首席研究员马兹晖表示,投资者的信心依然很脆弱,一个很小的坏消息可能就会引起很大的波动。

此前,包括美国7000亿美元和欧洲各国数千亿美元的救市计划公布后,一度让股市反弹甚至暴涨,不过也仅仅是昙花一现。

中欧国际商学院教授许小年称,金融危机冻结了信贷市场,各国拿出巨额资金是让其重新启动,恢复正常运转,“现在看来,崩溃的危险性已经降低了。”

由于各国联手救市,进来全球货币市场中的拆借利率已经明显下降,大型机构间的“惜借”情绪已有所缓解。

不过,“信贷市场依然处在流动性恐慌之中。”复旦大学经济学院副院长、金融学教授孙立坚称,在前一阶段金融机构大量倒闭后,各国巨额的救市计划虽然保住了金融机构,但并没有让信贷市场立即解冻,

美国实体经济日益惨淡。虽然美国二季度GDP录得2.8%(修正后)的增长率,但主要是靠美元贬值带动出口增长,其经济主要引擎国内消费已经开始疲软。

中金公司经济学家邢自强告诉记者,当时美国的消费已经出现负增长。而消费占美国经济比重达7成。

最新数据更不乐观,美国9月份零售额下降1.2%,为连续第三次下降,创3年来最大降幅。

10月15日,美联储发布褐皮书(Beige Book)表明,在9月美国12个联储地区中,经济活动进一步趋于疲软,个人消费支出增长急剧放缓,信贷全面收紧,但通胀压力可能减轻。

引发次贷危机的美国房地产市场仍在继续萎靡,18个月以来已经跌了26%,。邢自强在其研究报告中,预计美国的房价还要跌去10%。“欧洲更惨,房价下跌才刚刚开始,英国、爱尔兰、西班牙和法国等这些国家泡沫更大一些。”历史表明,房地产业与经济周期正相关。

10月21日,英国央行(BoE)行长默文·金(Mervyn King)承认,英国正在步入衰退。

此前,其货币政策委员会成员Andrew Sentence称,现在看来英国经济很可能会在第三和第四季度萎缩,从而形成技术性经济衰退。

欧元区经济和日本经济早已开始收缩,前者今年第二季度环比下降0.2%,后者环比下降0.3%,均为首次下降。通常如果两个季度连续负增长,即被认定为经济衰退。

专家表示,实体经济还会有一些坏消息,如果信贷市场继续收缩,将进一步打击消费和企业经济活动,届时,除了中国以外的全球主要经济体陷入衰退或已不可避免。

反周期政策困境

IMF最新发布的10月期《世界经济展望》称,面对大萧条以来成熟金融市场遭遇的最危险的金融冲击,全球经济正陷入重大下滑。

孙立坚称,全球经济前景非常不乐观,其格局失衡即各国产出和消费不平衡,“我们的生产要靠美国人来消费,而美国已经不可靠了。”

经济学家们一致表示,在经历了上一轮较长时期的繁荣后,全球经济已经进入另一个下行周期。邢自强说,实体经济下行周期暂时还无法改变,还在下行的半路上。

专家预计,接下来各国会推出经济刺激方案来对抗经济周期,包括降息和减税在内的货币和财政政策。

美联储主席伯南克最近已经暗示将减息。有专家表示,如果前一段六大央行联手降息是为信贷市场解冻的必要手段,那么接下来,各大央行会更加关注经济本身。

邢自强认为,仅靠降息对经济的刺激作用非常有限,“坏企业银行肯定不愿意贷,而好的企业本身也没有产能扩张的动力。”

10月16日结束的欧盟首脑会议上,27国领导人表示将出台经济刺激方案,尤其是为部分产业提供扶持,避免金融危机上升为经济危机。

不过,反周期政策的有效性历来备受争议。货币主义学派和新古典主义者认为,价格和工资水平是相对灵活的,政府无需干预经济,实行反周期调控并没有熨平经济。而凯恩斯主义者则认为,恰恰相反,政府需要干预经济。后者被各国普遍采用。
年初,美国通过了1480亿美元的经济刺激计划,向美国民众大派减税红包,不过并没有提振其消费。

上述IMF的报告通过实证分析表明,相机抉择的财政政策可以对经济活动产生影响,但影响通常不大,甚至还会起反作用。原因是,“实践中很难保证做出的反应是及时、有针对性,而且是临时的。”

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