菲律宾目前仍然是东南亚国家中受金融危机影响相对较小的国家之一,然而在全球金融危机影响加速蔓延,国际劳工市场日趋疲软、跨国公司大幅裁员的冲击下,拥有900多万海外劳工的菲律宾也面临前所未有的就业压力。

　　早在去年底,菲媒体就报道称,台湾及韩国等大幅裁减菲律宾劳工。最近,美国因特尔、日本富士通等跨国公司在菲的分公司也大幅裁员。上周,菲劳工部长罗克又暴出约4万名在日本船务公司服役的菲海员可能失业。阿罗约总统本周二表示,受全球金融危机影响,自去年10月起,菲国内新登记失业人口已超过4.1万人,失业人员主要集中在海外劳工群体,以及半导体加工、成衣制造等菲主要出口产业。劳工部长罗克还补充说,由于部分失业人员不愿意在劳动部门注册登记,所以实际失业人数比政府统计数据要高。加之今年4月起,大约50万多毕业学生将迈入社会,这将使就业形势雪上加霜。据菲官方统计,今年1月菲国内失业率已上升到7.7%,而未充分就业率则达18.2%,均比去年同期明显上升。面对人数日益高涨的失业大军,菲政府频出狠招,以缓解国内就业压力,稳定社会秩序。

　　首先,菲政府斥资90亿比索(约合19亿美元)推动“综合就业及全国紧急就业计划”。该计划由菲“国家反贫穷委员会”牵头,旨在缓解全球经济危机对菲贫穷家庭的影响。该计划负责人、菲国家反贫穷委员会主席多明戈·潘格理班说,90亿比索的就业援助主要投资于农业灌溉和农产品流通领域、工业及服务行业,从而可以向全国1600个贫困家庭提供22万个就业机会。该计划初期阶段将惠及150万人、353个商业机构、1287个村落和9个土改社区。多明戈认为,该计划的实施将不仅改善基础设施建设、公共医疗和食品安全,同时也将进一步促进乡镇企业的发展及私人投资。截至目前,已有4万多名失业工人通过该计划再次就业。

　　其次,政府将改革政府支出方式,加大国内就业和再就业投资力度。阿罗约日前宣布,虽然政府机构臃肿,但绝不通过裁员来节流。她号召公务员勒紧裤带,共渡难关。同时,阿罗约取消了今年6月12日菲国庆游行,将准备用于游行的300万比索投资改为举办3天的招聘会。

　　第三,积极吸引外资,以刺激国内就业市场。菲政府日前颁布了一项新移民条例,凡是聘用至少10名菲籍雇员的外资公司老板可获得在菲长期居留权。菲移民事务专员利瓦纳说,这一条例是菲政府积极应对全球经济危机采取的措施之一,旨在让外国投资者更容易获得菲长期居留签证,鼓励外资进入,从而为本国提供更多的就业机会。据官方数据显示,菲律宾的外国直接投资额占该国GDP总值的15%,与东盟其他经济体相比略显弱势。

　　第四,菲政府鼓励本国劳工积极进军中东市场,以寻求更多的海外就业机会。菲劳工部称,目前卡塔尔及阿联酋等国家对菲劳需求量仍旺,返家的菲劳工可以通过相应中介到中东地区试试运气。由于外劳汇款已超过其国内生产总值的10%,阿罗约政府非常重视海外劳工市场的开拓,最近她亲自访问中东地区,还邀请中东地区以及西班牙等国要人访菲,希望更多国家能够对菲律宾劳工提供更多的就业机会。

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