当前美国的经济危机已经对在美的外籍工作人员造成了前所未有的震动。许多H1B工作签证持有人丢掉了工作，从而丧失了能够在美国合法居留的身份，许多申请人等待了几年的永久居民申请也因此半途而废。有移民分析师对近期的H1B申请作出如下分析。

　　由于经济状况欠佳，资金不足，近来许多公司雇主不但雇佣冻结，而且大批裁员并停止为雇员申请临时工作签证和永久居民身份，加之很多雇主即使有能力也不愿雇佣外国人。因此，有去年和今年新毕业持OPT（Optical Practical Training，毕业实习许可）的外籍学生想要找到帮助申请H1B工作签证的雇主更是难上加难。

　　一则因为在目前的经济状况下，能胜任工作，而且工资要求不高的美国人比比皆是；二则因为移民局现在恰巧正在加强执法，对雇主加紧了管制和调查。所以美国雇主一般不愿为此冒险。

　　即使雇主愿意帮助申请人，但申请绿卡的第一步——劳工证申请，就已经让人望而却步了。如果雇主曾在6个月内解雇过美国公民或合法永久居民，或在做申请递交前的市场测试时有很多美国人来申请所测试的职位，劳工证都有可能很难申请到。总之，职业移民现在可以说是处在逆境之中。

　　所以，能够保全工作和合法身份是最重要的。能够保持良好的雇佣关系，在出现问题时与雇主有商讨的余地非常重要。

　　比如，是否可以与雇主商量以减少工作时数，或消减工资等办法来解决公司资金不足问题。也可以在条件允许的情况下，作出暂缓申请绿卡的选择。

　　如果公司是纯粹因为费用问题而不愿意或延迟申请人的绿卡申请，申请人也可以考虑自己出资负担申请费用。说到底，拿到签证或绿卡才是最重要的。

　　同时，申请人也可以考虑以持多个公司H1B签证的办法来保持合法身份。当然申请人也可以提早为转换成其他非移民签证身份作准备。

　　例如，在经济萧条时，返回学校继续深造倒不失为一种好的选择。在几年以后经济回转，可以以更强的竞争力复出。

　　目前，美国政府出台的经济刺激法案（2009美国经济恢复和重新投资法案）将对某些H1B雇主增加新的限制。经济刺激法案中被称为雇佣美国职员法案的有关条款，对那些因2008年紧急经济稳定法案而得到资助或从联邦储备银行得到某种短期低息贷款的雇主有直接的影响。

　　对大多数雇佣H1B的雇主来讲，并没有任何变化。这项法案也不影响已经批准的H1B申请。直接受影响的将是某些银行和金融机构。因为直接得到政府紧急援助基金和联邦储备银行短期低息贷款的大部分是银行和金融机构。

　　这些雇主在为外籍雇员递交H1B申请时，必须保证曾通过正常程序努力雇佣过美国公民和合法永久居民等在美国有合法工作资格的人，并且保证这一职位对每一个能够胜任的美国公民和合法永久居民等在美国有合法工作资格的人开放，还要保证在为外籍雇员递交H1B申请前90天和后90天之内没有且不计划撤换美国职员，即在180天之内雇主不能有解雇美国雇员的现象发生。

　　同时，这类雇主即使在雇佣硕士学位以上或工资超过6万美元以上的雇员时也不可以享受对这些保证的豁免权。

　　这项法案于2009年2月17日生效，有效期为两年。即如果届时得不到延长，这项法案的法律效力将于2011年2月16日截止。这项法案对大部分雇主不构成影响。

　　4月1日将是移民局一年一度开始接收H1B申请到时间。由于目前的经济状况，今年的申请递交情况将很难预料。如果雇佣双方已经签有雇佣协议，而且申请人持OPT工作许可，申请人一定不要丧失申请转换H1B的机会。因为如果今年没有申请到，明年还可以重新申请。

　　以上信息由Zarwin Baum DeVito Kaplan & Toddy, P.C. 的Immigration Specialist，刘建提供。

　　高科技移民贡献大 移民组织吁取消H1B名额限制

　　根据美国“技术政策协会（Technology Policy Institute）” 最新发表的文章，美国高科技企业雇用的H1B科技人才每年为美国的财政收入作出了非常大的贡献。这项题为《高科技移民改革的预算效应》（The Budgetary Effects of High-Skilled Immigration Reform）的报告，集中分析了STEM（指定学位计划表Science, Technology, Engineering 和 Mathematics）中的科学技术方面的外国人才为美国财政收入作出的贡献。

　　该报告指出，大部分经济学家和经济模型都已表明，高科技人员在美国工作对美国经济贡献极大。目前H1B和绿卡申请名额对高科技人员的限制政策于美国财政收入是有害的：

　　1、如果从2003至2007年期间，国会放松对H1B每年的名额限制，全美应该会有额外的18.2万人美国毕业的科技人才留在美国工作，他们每年会获得136亿美元的薪金收入，会为美国带来至少27亿美元的财政收入。

　　2、如果2003至2007年期间没有H1B最长只能拿6年的期限限制，或增加职业移民的名额，使得H1B即将过期的申请人能够转换为申请绿卡，2003至2007年期间，会有30万H1B工作人员仍然留在美国工作，他们每年会有230亿美元的收入，至少为美国带来45亿美元的财政收入。

　　3、如果2006年的移民政策改革法案获得通过，大量增加H1B名额的数量和取消科技人员申请绿卡的名额限制，10年当中更会为美国增加1000亿美元的财政收入。

　　以上的报告仅从财政和工资收入方面分析了高科技人员对美国经济的影响。更重要的是，高科技人员的移民为美国的高科技产业提供了必要的人才供应，是美国的高科技处于领先地位不可缺少的因素。　　 在经济危机和全美保护主义日益抬头的今天，Technology Policy Institute作出这项研究，给国会提供了一个比较真实和完整的有关高科技人员移民的分析报告。这个报告反映了美国高科技公司的共识，对限制保护主义的抬头有一定的积极作用。陈丹虹律师事务所

　　I-140申请减少 审理速度加快

　　根据移民局内布拉斯加处理中心（NSC）与美国移民律师协会（AILA） 在2009年2月26 日的沟通报告，NSC 表示，未来将加快I-140 及I-485 审理速度。

　　根据 NSC 的资料，目前I-140 相关审理进度如下：

　　申请类型 处理进度

　　EB-1A 杰出人才 04/01/2008

　　EB-1B 杰出教授及研究员 03/01/2008

　　EB-1C 跨国公司决策主管及经理人 06/15/2008

　　EB-2 一般件（即通过PERM 申请的I-140） 07/01/2008

　　EB-2 NIW 国家利益豁免 08/01/2008

　　EB-3 技术工人类l 10/01/2007

　　EB-3 非技术工人类r 10/01/2008

　　NSC 介绍，由于最近经济衰退使I-140 的送件数量大量减少，因此，NSC 预期从2009年6月1日以后，I-140 的审理速度可以在4个月内完成。

　　NSC 也预期，到2009年9月30日以后，I-485 的审理速度则可以在4个月完成审理的动作。

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