今年以来不到2个月时间，便接连发生两起南通劳工被困海外事件。这是一个强烈信号：出国务工并非一条坦途。为此，南通有关部门和专家提醒，当前金融危机对国际劳动力市场造成了巨大影响，出国打工更需慎重。

    出国“打洋工”，还须当心“洋陷阱”

    2月11日，如皋启动紧急预案解救经当地某中介输出而被困俄罗斯的6名安徽民工引发强烈关注。去年10月，6名安徽劳工被如皋某中介公司送到俄罗斯圣彼得堡“打洋工”。抵达圣彼得堡后，他们被数次转手，只领到1500卢布的生活费，发财梦断异国他乡。

    而此前的1月初，南通88名劳工被困罗马尼亚事件曾惊动国务院组织解救。

    出国劳务遭遇“洋陷阱”事件呈现上升趋势。记者从南通市外经局了解到，仅该市去年受理此类投诉就高达43起，而上一年不过10起，其上升速度令人吃惊。

    对此，南通市外经局外经贸处彭红提醒说，当前世界范围内的金融危机给出国打工蒙上阴影。首先，一些不法分子中外勾结，设置种种陷阱，浑水摸鱼。其次，部分国外项目停工、一些国外雇主支付能力下降，因拖欠、克扣而引发的劳务纠纷也不断上升。去年某劳务输出公司先后骗取20多人交纳3至4万多元不等的出国保证金，承诺送到新加坡、马来西亚等国就业，老板在收取了百万元保证金后人间蒸发，不知去向。有些中介机构故意开出高薪，承诺优厚待遇，诱使劳工上当受骗。

     中介自律，“走出去”才能走得远

    中介机构在劳务输出方面扮演了重要角色。部分中介公司的不规范操作，日益上升为诱发劳务输出纠纷的重要因素。

    彭红介绍，南通目前共有23家企业经商务部批准具有外经经营权，而其中能外派劳务的不过9家。但真正从事劳务输出的大大小小中介机构，在全市却有几百家之多。“不少中介一部电话、一张桌子，接的是二手单或三手单，项目背景复杂，从业人员良莠不齐，乱收费、派不出去的情况时有发生。”

    有关专家提醒，劳务输出是我省“走出去”战略的重要组成部分。在世界经济一体化进程中，劳务输出企业只有加强自律，规范操作，才能走得更远。

    一个明显的例证，是南通国际经济技术有限公司。这家劳务输出企业坚持前期选人严格把关、中期认真培训、后期负责服务管理的原则，7年来从“手无一个项目”发展到目前外派劳务4276人。南通每10个境外务工人员中就有一人由南通国际外派。

      加强监管，构筑多层安全防护网

    出国务工是农民增收致富的一条重要途径，南通3.7万人境外务工，每年为南通创造近两亿美元的外汇收入。而出国劳务频遭“洋陷阱”已引起多方关注。如何加强监管，构筑多层安全防护网，成为当务之急。

    加强对出国劳务人员培训，增强他们的境外免疫力和适应能力。业内专家指出，培训内容，主要应该包括我国劳务输出的相关法律、法规、前往国家或地区的风土人情以及政治、经济基本常识等，让劳务人员在长本领的同时多长心眼。“不少劳工连飞机都没坐过，却要一下子远涉重洋，到异国他乡打工，基础的培训是必要的。过不了这一关，就不能真正走出国门”。南通一家中介前年向南非派遣6名纺织工人，这6名劳工此前虽然通过了有关培训，但尚未拿到外派劳务培训合格证。虽然他们机票已经买好，但是由于程序不合，延期4天直到拿了合格证才予以放行。

    加强对劳务输出机构的监管，从源头净化劳务输出市场环境。为此，南通专门出台《关于南通外派劳务人员招收管理的备案》和《关于加强南通职业中介管理的通知》，要求资质企业对经手项目必须在外经贸部门备案，同时要进行项目可行性论证，务工人员的生活、待遇以及雇主的情况也都要有详细的说明，同时还要提供我国驻该处使领馆的确认函。对于工资低、待遇差、地区动荡不安的地区外经贸部门则提醒劳工避免前往。

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