俄罗斯是缺乏劳动力的国家，近年来每年都要引进一定数量的外国劳力。特别是在俄罗斯近两年建筑市场出现快速增长的情况下，引进外国劳力已经是该市场解决人力不足的主要手段。

　　但是，自去年第四季度起，随着俄经济受全球经济危机影响的不断加剧，国内失业现象增加，特别是实体经济领域的失业问题更显突出，俄政府也开始调整其在劳务引进方面的政策，从2008年初确定的增加引进配额调整为减少引进配额。其中，像莫斯科市政府就在2009年新年前发出信息，将对2009年全市引进外国劳务的数量压缩一半，以首先解决本市居民的就业问题。

　　也在新年前，我曾与俄克拉斯诺达尔的一家当地企业负责人谈到过09年劳务引进的问题，该俄商人说，今明两年俄罗斯在对外国劳务方面的政策上会保持相对收缩的态势，主要原因是俄国内的失业情况所致。但是，随着危机的过去，俄经济规模的恢复和新增长的出现，俄罗斯仍将需要大量进口外国劳务。

　　尽管目前俄政府对外国劳务采取了相对压缩引进规模的政策，但依然需要外国劳务来解决国内人力资源，特别是高素质人力资源不足的问题。

　　克拉斯诺达尔某副州长在近日政府召开的一次会议上说，克拉斯诺达尔边疆区范围内压缩了今年引进外国劳务引进的配额，但这不包括对高技能外国专家的引进。该官员说，有高技能的外国专家仍是十分需要的。这位副州长表示，最重要的是，要让本地区真正需要的那些有高技能的专家来到我们边疆区工作。这些高技能的专家不仅仅是冬奥会场馆建设需要的，也可以是当地其它行业十分需要的各种专家。

　　按该官员的信息，此前全边疆区共申报的2009年引进外国劳务的申请数量超过10万人，但政府只批准引进7千人，数量减少了几乎一倍。

　　据掌握，去年在克拉斯诺达尔市从事劳务承包的中国公司有两家，全部中国劳务数量没有超过百人。其中有一支队伍(40人左右)因为俄方工程压缩而且还拖欠劳务款，估计已经回国。总体上看，中国普通技工今年进入俄市场的机会相比往年会有所减少。

　　当然，从上面所报道的情况看，俄罗斯依然欢迎有高技能的专业人士去俄工作。因此，结合俄罗斯各行业都缺高技术蓝领工人的情况，国内高技能劳务外派的机会增加。但是，有一点是众所周知，即中国国内高技能专业人士的市场缺口也很大。也就是说，中国公司向俄罗斯市场派遣具有高技能的专业人士也很难。如何解决这个矛盾，不仅需要企业考虑，恐怕也需要政府与企业一起共同考虑。

　　另外，昨天在中央电视台一个新闻调查节目中看到消息，说中国工人赴罗马尼亚打工被遣送回国，大笔中介费用损失等。我认为，国内需要加大对中国劳务外派的中介市场的管理力度，制定严格的收费上限等。如果不及时采取措施加以管理，任这种高收费劳务中介发展下去，高中介费导致外派劳务成本增加，不仅对在外承包项目的中国建筑企业会增加成本，同时也会给每个劳务工本人增加成本，而最终导致中国劳务在国际市场的价格竞争优势逐渐丧失。

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