5月辽宁丹东口岸赴朝鲜旅游人数下降，丹东旅游部门负责人分析，参游人员结构变化、异地办证不便和国际局势影响成为三大因素。

　　从今年4月29日丹东启动边境旅游异地办证到现在，虽然经历了“五一”、端午两个小长假，但赴朝旅游的游客一共2000余人。

　　这与历史同期相比少了两到三成。

　　三大原因致赴朝游降温

　　昨日，负责赴朝旅游业务的丹东市旅游局监督管理科肖科长告诉记者，边境游未升温主要有三点原因：

　　一是从参游人员结构上来看，目前国家公务人员出境必须按照干部管理权限由有关部门出具同意出国证明才能成行，这就使会议团有所减少。

　　二是为防止中国公民参与境外赌博，虽然可以异地办理中华人民共和国出入境通行证，但办理手续十分复杂，办理人员还必须提前一天到丹东，这就影响了人们的假期出行安排。

　　三是受国际局势影响。

　　很多旅行社表示，国家给予辽宁边境地区优惠政策，手续简便了，赴朝旅游却并未升温。记者了解到，虽然目前各个旅行社对朝鲜旅游都是推出了新义州一日游、妙香山四日游两条线路，但妙香山四日游一直并未成行。对此，肖科长告诉记者，妙香山四日游的旅游线路已经得到国家的批复，一直未能成行，主要是受国际局势影响。

　　已重启边境游异地办证

　　肖科长介绍，边境旅游异地办证，指公安出入境管理部门为非边境地区人员异地签发中华人民共和国出入境通行证，从而使非边境地区人员能够持证参团边境旅游。丹东上次关闭异地游是在3年前。当时为了禁止游客出境参赌活动，2005年公安部等13部委停止了全国所有边境地区异地办证业务。今年2月23日，经国家公安部、监察部、旅游局组成的联合工作组考察评估，丹东市及黑龙江省黑河市、牡丹江市、广西壮族自治区崇左市达到了试点工作条件，正式批准开展边境旅游异地办证试点业务。至此，“闭关”三年的边境旅游异地办证业务得以“开关”。

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