社会的发展离不开人才，人才的成长依赖于教育。然而，如何科学培养和合理使用人才，反映一个国家的教育发展是否健康，以及对人才的使用是否务实。

在培养和使用人才方面，澳大利亚的做法值得一提。澳大利亚全国有３８所公立大学和２所私立大学。在新知识的诱惑和海外留学潮的冲击下，很多年轻人也曾一度把目光盯在大学上，使原本招生不足的大学迅速爆满。有些大学还搞起了扩招。２００４年，大学招生创历史纪录，仅本科生就达到６６万人，扩招２５０００余人。可是，这一高涨的大学热并没得到政府的肯定和鼓励。相反，澳大利亚教育部立即出台政策，将所有扩招名额一刀砍去。与此同时，霍华德总理也告诫追寻大学梦的年轻人，社会需要不同层次的人才，部分１２年级（高中）毕业生可以根据自己的潜能继续深造，但更多的人应该接受职业培训，尽快进入社会，投入工作。很清楚，澳大利亚政府采取措施限制大学扩招并鼓励年轻人尽早参加工作，目的就是希望年轻人不要都往大学这座独木桥上挤，以免毕业后同一层次上的人才过分集中，劳动力市场难以消化。

澳大利亚政府的做法绝非限制教育的发展和人才的培养，而是要使教育沿着健康、务实的道路向前发展，为社会培养多层次的实用人才。澳大利亚政府从２０世纪７０年代就十分重视社会需求量最大的中等技术人才的培养，与行业和学校一道努力，在全国逐步办起了２５０多所技能和跟进教育（简称ＴＡＦＥ）职业学院，大力发展职业教育。每年有超过１００万的学生在ＴＡＦＥ学院学习，占澳大利亚职业教育的７０％，在世界职业教育排行榜中名列前茅。ＴＡＦＥ是澳大利亚最大的、多层次的综合性职业教育机构，课程设置参考工商等各界的意见，内容丰富、注重技能和实践，具有巨大的竞争优势。驻澳期间，笔者参观了西澳大利亚州的一所ＴＡＦＥ职业教育学院，目睹了传媒专业的学生采访录制电视节目的全过程。当时，学生们在采访一位艺术家和她的艺术团，探讨她的艺术生涯和艺术团的发展历程。手举话筒的学生记者和艺术家之间有问有答；摄像人员时而把镜头对准艺术家，时而又把镜头转向艺术团的表演场景。采访、摄录完成后，制作人员立即投入工作，进行剪辑。不一会儿工夫，演播室开始播放，一段专访令人耳目一新。ＴＡＦＥ职业教育打破学历教育的框框，把学生的实际能力标准作为职业教育的核心。如果要论学历的话，ＴＡＦＥ毕业证在澳大利亚人才市场上是一张既实用又过硬的文凭。

社会对人才的合理使用也是保证教育健康发展的重要因素之一。在澳大利亚，不同档次人才的工资标准都由法律固定下来。用人单位一般都根据实际工作需要，招聘相应技能和知识层面上的人才。如果用人方大材小用，招聘硕士或博士来做学士的工作也并非不可，但必须按法律向应聘者支付与学位相对应的工资。假如用人方在不同档次的人才中实行同工同酬，那肯定要吃官司了。法律在保证学生学以致用和人才不被滥用方面发挥了巨大威力。

澳大利亚不光只重视中低层次人才的培养，对培养高级人才更为重视。为了参与激烈的国际竞争和提高国家的国际地位，霍华德在本世纪伊始就宣布实施 “强化澳大利亚能力”计划，旨在加强培养着眼于未来的博士和博士后人才。在培养顶级人才方面，澳大利亚根据国家发展目标，坚持有计划招生，宁缺毋滥。目前，澳大利亚的博士研究生在校人数约３．８万人，但５０％以上为海外留学生，本国学生不多。人才不够不要紧，可以从他国“挖”。近年来，澳大利亚在留学热上大做文章，不失时机地提出“以教育拥抱世界”。在这一响亮口号下，澳大利亚敞开接纳海外留学生，并在世界各地大量招生办学，每年赚取外汇５２亿澳元（１澳元约合０．８２美元）。澳大利亚不仅用海外学生带入的滚滚财源推进了本国的教育发展，而且以优厚待遇把用他人钱财培养出来的顶级人才拿来为己所用。不能不说，澳大利亚在发展教育和培养、使用人才上走的是一条健康、务实的道路，采取的是一种十分聪明的做法。

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