拥有“世界粮仓”美誉的阿根廷，在大豆、玉米和小麦等农产品的种植和出口上一直扮演着重要角色。近一个时期以来，随着世界经济的衰退，国际农产品价格持续走低，加之阿根廷国内遭遇了数十年不遇的旱灾侵袭，农业生产和出口正面临严峻挑战。

　　农业出口下降

　　据阿根廷政府最新发布的数据，2009年1月至3月，阿根廷农业相关产业（包括初级农产品和农产品加工业）的出口收入同比分别下降40.8%、24.9％和8.4％。另据阿根廷农业机构的评估显示，本年度农产品产量与上年度相比，预计将减少约2000万吨。2009—2010年部分农产品仅能满足其国内市场，并有可能出现百年来阿根廷首次没有小麦出口的状况。阿农业协会表示，国际市场上大豆、小麦和玉米等农产品价格的持续下跌，将使本年度阿农业产值减少240亿美元。面对这一困境，业内人士呼吁调整农产品价格并提高产量，以避免陷入因收入不足影响生产投入的恶性循环。

　　政府大力扶持

　　阿根廷政府为此采取了一系列措施，以加大对农业的扶持力度，例如，对在旱灾中受损失的农户提供经济支持和税收优惠，取消农产品运输手续费，降低部分农产品的出口关税等。根据规定，政府将对小麦和玉米的出口税率下调5个百分点，分别降至23%和20%。政府还推出了“小麦超产计划”和“玉米超产计划”，规定如能超过平均产量，则可相应减少出口关税，使不同规模的农场主均有机会从政府推出的新措施中受益，以鼓励农业部门扩大小麦和玉米的产量。此外，阿根廷政府还将延长农机生产等领域的税收优惠政策，减少企业负担，在农业领域的投入也将增加17亿比索（约合4.6亿美元），以帮助农业团体弥补资金和成本上的缺口。

　　面对税率抉择

　　分析人士指出，鉴于农产品交易的期货贸易等特点，阿根廷农业出口面临的严峻考验将在今年下半年更加凸显，政府和农业团体能否在降低小麦、玉米等主要农产品的出口税率上达成一致，将在很大程度上影响阿根廷本年度的农业生产和出口。而在当前经济政策背景下，阿政府需要通过增加税收收入提高政府对经济的干预能力，因此，降低农产品的出口税率对于阿政府而言是一个艰难的决定。

　　阿根廷在2008年3月曾计划对农产品出口税进行调整，并实行浮动税率。由于这一措施严重触及了阿农业团体的利益，难以弥合的分歧引发了一场严重的农业危机。虽然该法案后遭参议院否决，危机的局面暂时得到了缓解，但农业团体与政府间的紧张关系并未消除，农民的生产积极性遭到了打击。

　

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