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美联邦财政赤字首超万亿美元

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-07-21


  本报洛杉矶7月14日电  (记者管克江)美国财政部13日公布的数据显示,美国联邦政府6月份的支出比收入多943亿美元,这意味着在2008—2009财政年度前9个月,美国政府的预算赤字已达创纪录的1.09万亿美元,为上一财年同期的3倍多。

  美国国会预算办公室预计,2008—2009财年全年赤字总额将高达1.84万亿美元,占美国全年国内生产总值(GDP)的13%,为二战结束以来最高水平(过去50年赤字占GDP的平均比例为2%)。下一财年的预算赤字预计将减少至1.26万亿美元。从2010年到2019年,美国政府的赤字累积总额将达7.1万亿美元。美国舆论认为,高赤字将对美国经济和政治走向产生复杂的影响,但这恐怕也是奥巴马政府目前应对经济危机的无奈之举。

  金融危机是造成美国政府巨额赤字的主要原因。一方面,联邦政府的税收收入锐减,另一方面支出却大量增加。去年,美国国会通过了总额为7000亿美元的金融救助计划,今年又通过了7870亿美元的经济刺激计划。随着失业率的不断攀升,政府在失业保险和向低收入者发放食品券方面的支出迅速扩大。始于去年10月的2008—2009财年头9个月,联邦政府的支出相比上一财年同期增长了20.5%,收入同比减少了17.9%。奥巴马总统13日强调,实行全民医疗保险计划是缩小长期赤字的办法。但该计划的实施预计在未来10年内,可能导致美国政府增加1万亿美元的支出。  

  对于持续走高的财政赤字,美国舆论有不同的解读。有分析认为,由于美国的巨额赤字是靠外国投资者购买美国国债支撑的,高赤字首先会让外国投资者感到不安。富国证券首席经济学家约翰·西尔维亚说,美国的财政赤字已经达到了二战后最高水平,随着经济持续疲软,近期这种情况还将持续。在可预见的未来,这些赤字将影响全球储蓄的分配。

  《华尔街日报》的文章认为,赤字的增加将束缚奥巴马政府的手脚,拖累其经济政策的实施,选民的支持率可能会因此降低,国会也会对扩大支出的政策充满疑虑。《华盛顿邮报》专栏作家罗伯特·萨缪尔森13日撰文说,美国最终将不得不通过增税来平衡预算,同时经济发展将难再现以往的活力。    

  不过,一些经济学家指出,在这场金融危机面前,政府除了采取激进的措施别无他法。奥巴马总统和财政部长盖特纳均表示,一旦美国走出经济衰退和金融危机,就会致力于削减财政赤字。奥巴马的计划是到其任期末把赤字削减一半。不过,目前尚无切实的举措出台。

  点评

  张斌(中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心副研究员):金融危机令美国财政状况急剧恶化。一方面,美国政府的问题资产救援计划以及解救“两房”耗费了大量财政资源,截至6月底,美国财政部已经为此动用了超过7000亿美元;另一方面,经济的严重下滑也减少了联邦政府的财政收入。

  大规模的财政赤字引发了市场对美国经济的担心。发行国债是为美国财政赤字融资的主要手段,但是过度的国债发行不仅会损害大量持有美国国债的投资者利益,而且可能引发利率提高,妨碍美国经济复苏。考虑到市场对此的反应,美国国债发行的前景并不乐观。解决财政赤字的出路在于,一方面通过经济增长增加税收,一方面削减政府支出。目前情况仍不乐观,美国经济虽然有所复苏,但是会在较长时间停留于较低的增长水平上,另外奥巴马虽然宣布了雄心勃勃的削减支出改革计划,但是究竟能否顺利实施还是未知数。     

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