最近有关公务车改革的事，再次受到广泛的社会关注。前有宝马、奔驰“入围”公务车采购目录，招致网上腾腾热议；后有杭州、辽阳推出“车改方案”，引起民间众说纷纭。可见，老百姓对这项喊了多年但始终进展不大的改革，依然“盯”得很紧。

　　对于公务车改革的必要性和艰巨性，笔者有很强烈的切身感受。还是十多年前了，笔者工作的单位有人反映：每逢双休日，一些为领导开车的司机比平日更忙。原因不说自明，主要就是公车私用。此事促使笔者对公务车费用整体情况做了点比较系统的了解，结果令人吃惊。十来名局级领导干部，每年在公车上的各种花销总共超过百万元，大约人均10万！不要说是在十多年前，就是在今天，这也不是个小数目。看来改革势在必行。但实际一讨论，立马就遇到了一连串的问题：别的单位都有公车，我们取消了怎么行？领导到市里开会也“打的”去？门卫不让进怎么办？到机场接外宾，也用出租车？取消了公务车，司机怎么安置？难道都推向社会？司机们闹事怎么办？市劳动人事部门责问怎么办？群众的反应，也不能不考虑。如果变公务车为发“车补”，太少了不够用，发多些群众又心理不平衡，认为是当官的借改革谋私利……议来议去，多数人的意见还是“不轻易变动为好”。花费高就高吧，反正又没进私人腰包，于是车改“心安理得”地搁浅。

　　其实，任何改革都要涉及利益的调整，这是改革的核心，也是“车改”的要害。充分享受公务车利益的群体，不肯牺牲公车私用的利益，再好的“车改”方案也通不过、实行不了。至于面子、司机安置、车补数额等等问题，都是次要的。只要下决心以改革堵死“私门”，其它问题都不难解决。在发达国家，绝大多数机构是不养公车的，笔者出访，经常坐的是接待方租用的车，“打的”也是常事。至于司机的安置，连成百上千人的企业破产都有办法，更何况是有一技之长的司机了。“车补”，关键是要定得合理。民众是通情达理的，并不是反对公车公用，而是对肆无忌惮地公车私用有意见。只要定得合理，算清楚“车改”的经济账，老百姓肯定会支持。而像辽宁省辽阳市宏伟区那样“车改”，给书记、区长（县处级）每年发车补7.6万元，就偏离了“常理”。按国家有关规定，副省（部）级以下干部都没资格配专车，县处级干部更是连公车接送上下班的待遇都不该享受，一年7.6万，按一天都不休息、365天全工作算，平均每天200多元的车费，如果除去法定120天左右的节假日，那就是平均每天300多元。而按照杭州市“车改”后市机关公务用车服务中心的计价标准（全天8小时，100公里以内，180元）计算，宏伟区的书记、区长每天得用多长时间的车，才能花完“车补”？！实在太离谱了！难怪会引来那么强烈的质疑声。显然，这个“车改”方案只是形式的变换，并没有剜除“私利”的内核，“车补”为“私用”留出了极其宽裕的空间。

　　改革是必须进行的，早改早主动、晚改更被动。针对目前各自为战、“各村都有各村高招”的分散局面，有关法律专家倒是提出了另外一条思路--加快公务用车立法进程，以刚性制度推动改革，强行剥离既得利益群体的灰色利益。正如浙江大学光华法学院副院长夏立安教授所说：“公车私用，一万个‘严禁’不如一个‘入刑’。”

　　倘若真的有了相关的法律，明确公车私用以贪污罪论处，面对高昂的违规犯法成本，公车私用还会屡禁不止吗？其它众多方面又何尝不是如此呢？

    

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