首先，国家对留学生“学成归国”的内涵要求已经发生了变化。上个世纪改革开放之初以来的相当时间里，无论公费生还是私费生，只要取得毕业文凭，就是“学成”，而后回国内，便成为“学成归国”，就可以获得工作职位。现在，伴随着国家经济水平的发展以及市场经济体制的不断完善，政府的观念也在变化。国家已经认识到，不仅需要外国的书本知识，更需要外国的实践知识。在这种理念下，“学成”的“质量”有了提升，不仅仅只指文凭，也包含实际经验的“含金量”。

　　其次，国家政策倾斜，更加鼓励“优秀的、有用的人才”。据透露，中国教育部最近出台了鼓励留学人员回国的相关政策，其中最重要的文件是《关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见》。这里“优秀”两字格外注目。那些具有“良好留学履历、国外工作经验、国际专业眼光”的学子有望成为重点引进的“海归”。强调“工作经验或成就”，一方面可以鉴别“留学”与“游学”的成色，一方面能在外国取得职位并取得一定成绩，也是检验“海归”的是否真正“学有所成”重要依据之一。在海外取得相当成就的“海归”、非中共人士万钢、陈竺出任政府内阁，本身就是明证。

　　文章表示，明白了这两点，不仅对“海归”成为“海待”的问题可以释然，更可以知道毕业以后如何做才能够成为将来国家需求的“海归”。目前日本“就职冰河期”悄然融化，许多中国留学生毕业以后出现进入日本公司就职或自己开办公司的创业热潮，也应视为“海归”的一种先期铺垫。

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