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预测2008美国职业移民趋势

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-08-07

  回顾2007年,职业移民可谓一波三折。先是H-1B的名额的空前紧张,造成了4月1日H-1B申请的递交高峰,要求学士学位的普通H-1B名额(6万5千个)在开放申请的第一天就全部用完,移民局不得不采取抽签方式决定名额分配,申请人大约有60%的机会获得名额。要求美国硕士以上学位的2万个附加名额也仅仅支持了1个月。

  如果国会不在08年4月1日之前通过法案增加H-1B名额,今年的情况同样不容乐观。08年的毕业生应该及早作出准备,规划毕业之后的工作身份情况,关于如何最佳利用毕业后1年的实习期,我们将在稍后的文章中讨论。

  面临2008大选之年,国会通过全面移民改革的机会应该是比较小的。但面对美国高科技公司的迫切要求,国会还是有可能通过法案增加H-1B名额、延长毕业后的实习期、增加职业移民名额。就在不久之前07年9月份,13个州的州长联名写信给美国国会,要求国会尽快增加H-1B名额,以解决各州企业对高科技人才的需要。

  谈起高科技移民,就不得不谈谈2007的职业移民排期。07年的职业移民排期可谓是大起大落。先是职业移民名额7月份名额全面开放,对于近几年积压的职业移民申请,这无异于开闸泄洪,移民局7、8月间收到了32万份职业移民申请。接下来,国务院和移民局不得不采取守势,将职业移民排期大幅倒退,比如在中国大陆申请人中比较普遍的第二优先职业移民,排期一直倒退到2003年。这并不一定意味着移民局尚未审理的,03年之前的职业移民申请人数量非常大;实际情况是面对32万份申请,移民局采取的措施需要非常谨慎。由于移民申请审理工作需要一定时间,如果移民排期定的过于靠后,就难免出现04年05年的申请人已经获得绿卡,而少数03年的申请人仍然等待的状况。

  2007年的职业移民排期已经是饱受非议,负责移民排期进程的美国国务院和移民局一定会采取比较保守的策略,保证递交的I-485申请按部就班的获得审批。2008年职业移民的排期应该会有比较稳定的进展。2008名额年度9月30日结束,在年度即将结束的最后几个月国务院一般会加快移民排期的进程,以保证08年的名额在9月30日之前用完。移民排期在2008年的5月份左右应该看到一些进展。

  预测职业移民排期的困难之一是每年职业移民名额比较少,非常容易受到意外事件的影响。每年来自中国大陆的职业移民申请人大约有1万人获得绿卡。其中家属占了近一半。申请人只有大约6千人左右。这6千人包括所有的杰出人才、国家利益豁免、劳工卡申请人。移民局或相关政府部门的任何一个相关决定,比如说FBI背景调查的进度,都会影响名额的使用,打破已经形成的供需平衡。造成名额的超量使用。

  未来几年的情况是,一方面美国社会面对1千2百万的非法移民,移民改革势在必行。无论08年大选是共和党还是民主党入主白宫,移民改革的问题都不可避免。同时,自2004年开始美国开始改变911之后的一些政策,积极吸引海外留学生。2007年来自中国大陆的留学生人数再度大幅增长。今后10年当中,来美国求学工作的大陆高科技人才将会进一步增加。目前的移民名额和H-1B名额肯定将不堪重荷。随着美国社会的人口老龄化,美国需要大量引进海外高科技人才。海外高科技人才进入美国公司工作一方面巩固美国在高科技领域的领先地位,一方面为美国社会提供必要的年轻工作阶层,以减少社会老龄化对政府税收和开支带来的冲击。从长远来看,增加职业移民名额是一件迟早会发生的事情。

  对于已经在美国的申请人,尽管移民排期让大家比较烦恼,但相对于今后数年逐渐增多的留学生和申请人,大家还是已经占了一定的时间优势。还没有开始申请职业移民的申请人应该看到希望,尽早申请,尽早做出移民规划。对于已经递交了I-485申请,等待移民排期的申请人,大家应该留意I-485递交之后转换工作的相关规定。在等待I-485的过程中,积极为今后的事业发展作好准备。

  耐心等待不等于消极等待。身份可以排期,但学业事业不能排期。今后的高科技产业发展,今后的中美经济交流将为我们提供了广阔的天地。大家应该看到这一大趋势,看到希望,做好个人准备。通过了绿卡这一关,面对的就会是海阔天空。新年之际,仅以此文与读者共勉。

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