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加新书指移民妨碍发展遭批驳

http://www.canachieve.com.cn 发布日期:2009-10-28

  据加拿大《星岛日报》报道,加拿大是欢迎移民的国家,新老移民参与打造加国社会面貌。但近年出现反对大量移民声音,质疑过去20年进入加国移民的人数与质量俱不佳,甚至形容数以百万计的移民妨碍本国经济社会发展。尤以保守派智囊组织菲沙研究所(Fraser Institute)刚出版的新书,对移民社群提出了颇具敌意观点,甚至主张每年大削移民额逾五分之四,引起议论。这引起不同族裔社群代表的反驳,指斥 “种族移民”借尸还魂。

  主编曾担任改革党国会议员

  正当加国联邦移民部准备11月初公布年度移民计划(Annual Immigration Plan)之时,菲沙研究所出版的一本新书,批评大量新移民成了加国纳税人的经济包袱,建议大削移民数量、取消家庭团聚移民等。尽管联邦公民及移民部长康尼(Jason Kenney)已经强调不同意这份报告,还是有人担心,这可能属于联邦保守党的秘密议程(hidden agenda)。而大温哥华不同族裔社群代表就驳斥这本书的主要观点,肯定了移民有功于加国社会发展。

  新书名为《大量移民对加拿大生活水平及社会的影响》(The Effects of Mass Immigration on Canadian Living Standards and Society),作者有多位,内容基于去年在蒙特利尔举行的一移民论坛的内容撰写。该书主编,正是菲沙研究所高级研究员格鲁伯(Herbert G. Grubel),他在1993到1997年,是联邦改革党(Reform Party)国会议员。

  格鲁伯日前接受该报专访时强调,自己是经济学者,从科学化的专业立场探讨移民问题。他强调,并没有政党介入这份分析移民问题的报告,并否认该书结论为联邦保守党的秘密议程。

  该书多位作者指出,加拿大近年大量吸收移民,不但无助经济的发展,还普遍拉低加国生活水平,对国家的主体、文化和社会结构,都造成负面影响。又主张彻底修改现行移民政策,包括改变移民筛选机制,以限制移民数量。

  当地学者专家对此持批评意见的不少,有分析更指出,该书是披上了学术外衣的政治报告。1

  欲排拒近年中印移民大趋势

  针对书中用上net burden(净负担)、fiscal burden(财政负担)等字眼,加华历史协会理事兼卑诗大学历史系副教授余全毅指出,“负担”并非学术用字,这份所谓的学术报告,真正目的是可能催生以白色人种至上的反有色族裔的“种族移民”政策:“这个报告结论真正的心声,其实是不欢迎近年数目大增的中国及印度移民,只是换上另一方式表达罢了!”他认为,这本新书摆明想排拒近年上升的亚裔移民大趋势,而为着担心被人视为种族歧视,借助“大量移民”这个词汇加以包装。

  余全毅认为,格鲁伯也许只是个政客,通过学术用语包装政治议程。他说,无法同意书中结论,他指科学计算方式仅属借口,企图利用学术之名误导大众、丑化移民。他还强调,该书建议提高移民申请人的英语要求,明显为独尊英语鸣锣开道。他说,就算移民英语不好也没关系,只要能使用其它语言在加国生存,也是移民各自本事。加国既然提倡“世界公民”,如果新移民能用母语在国际间做生意,为本国经济创造贡献,并无不可。

  对于书中有学者建议废除加国多元文化政策,余全毅更抨击为大开倒车。他强调,上世纪20年代,加拿大一度按移民族裔所来自国家作为考虑,优先考虑英国人、美国人及西北欧人,而中欧、东欧人其次,更限制意大利、希腊、犹太人及亚洲人。直到1976年联邦《移民法》实施之后,才实行计分制的公平开放移民政策。

  张康清:归罪移民 根本是伪逻辑

  此外,加拿大亚太基金会高级研究员张康清表示,新书的结论与事实不符。仅以收入、缴税情况这样的单一指标,就对移民的贡献下结论,明显有失偏颇。他指格鲁伯的研究结论科学证据不足,光以2002年的收入资料计算不够全面,毕竟许多退休或投资移民仅在本地消费,不用出来打工,这些对本国经济的贡献都未计算在内。

  张康清说,以2006年人口普查为例,移民及非移民的就业收入只差2%,而两者失业率也仅差0.5%(移民失业率为6.9%,非移民失业率为 6.4%)。如仅以新移民收入低于本国出生人士,就说成高收入本地人养低收入的新移民,根本是伪逻辑。他表示,加拿大总人口长期呈负增长,加国要吸纳移民以补充劳动力资源,如果没有移民进来,加拿大只是死水一潭。

  张康清认为,在当前经济第一的大趋势下,加国正和美国、澳洲等国争夺资金及人才。他指出,加国应该在两方面检讨移民政策,一是自身究竟有多大优势吸收优秀人才,并提供条件使其能够在加国生根发展;二是一旦移民回流,加国有无办法保持与他们联系,善用他们的特长、人脉、资金等为加国效力。

  应是整体国家都可得益

  另一方面,这本新书中有作者更批评道,加国一些既得利益行业,一直抗拒修订现行移民政策。有行业代表接受访问时就指出,作为传统移民大国的加拿大,得到大量移民迁入后,受惠的不仅是少数行业,而是整体国家都得益。

  据加拿大银行公会外贸委员会主席罗安邦分析,银行业固然通过新移民受惠,但实际上几乎整体加国各行各业都是既得利益者。譬如街上的摊贩、政府雇员、公交车司机等都因移民增加而有生意或工作机会,令他很难想到哪个行业不是移民政策受益者。罗安邦表示,菲沙研究所的新书是典型的学术调查,但仅从单一数据分析,缺乏全面性。他指该报告只是注重移民收入低的一面,却没把许多毋须打工的移民消费纳入。他相信移民整体的贡献利大于弊。

  检讨配套措施而非移民数量

  而与新移民服务工作息息相关的互助会行政总裁陈志动就说,加拿大需要移民,那是不用辩论的话题,菲沙研究所这本新书的结论是完全错误的。

  他指出,如果按照该书的结论,把每年25万移民数额锐降至4.5万,根本就行不通也不可行。陈志动还表示,加国拥有许多优秀的移民人才,只是当局没提供足够配套措施,以协助他们更快更好地融入社会。他指这才是需要深切检讨的,而非移民数量。

  来源:中国新闻网

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